13/06/2025
En el marco del “Plan de Reparación Histórica de los Ahorros de los Argentinos”, el Ejecutivo Nacional presentó una iniciativa que busca marcar un hito en la relación entre el fisco y los contribuyentes: el proyecto de Ley de Principio de Inocencia Fiscal.
A diferencia de lo que sucede en otros países de la región con monedas nacionales fuertes el ahorro de las personas en Argentina es en dólares, un contexto importante para entender esta iniciativa.
Con altos índices de inflación, poca previsibilidad, inestabilidad político-económica, brecha cambiaria y el gran fantasma del corralito rondando en anécdotas de un pasado no tan lejano, el peso quedó relegado. La regla es simple y se traspasa a las infancias desde que los visita el ratón Pérez o el hada de los dientes: el que ahorra en pesos, pierde. Ahora bien, ¿qué sucede con esos ahorros?
La segunda ley tácita en el inconsciente colectivo es: si ahorras en dólares, no los dejes en el banco; más bien, guárdalos debajo del colchón. Más allá de la metáfora, un dato: Argentina es el tercer país con mayor cantidad de dólares por habitantes, luego de Estados Unidos y Rusia.
Economistas, expertos y ex funcionarios del Banco Central estiman que en el país hay aproximadamente 200.000 millones de dólares billete. Y la mayoría de esos billetes no están blanqueados por otro gran fantasma: la persecución del fisco.
El gobierno de Javier Milei busca virar ese concepto cultural tan arraigado en la idiosincrasia argentina, fundamentalmente en la clase media y media-alta: Juan Pazo, titular de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), y José Luis Espert, presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, presentaron el proyecto de Ley de Principio de Inocencia Fiscal en la Casa Rosada.
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¿Qué es el proyecto de Principio de Inocencia Fiscal?
El proyecto de Ley de Principio de Inocencia Fiscal es una propuesta legislativa que pretende dar un giro de 180° en la práctica del régimen tributario argentino: ya no se partirá de la presunta culpabilidad del contribuyente, sino que todos los contribuyentes serán inocentes hasta que ARCA demuestre lo contrario.
Este cambio de concepto, sutil pero con gran impacto, modifica las reglas de juego y la relación entre la agencia de recaudación argentina y los ciudadanos.
“En Argentina pueden investigar a un contribuyente por evasión simple por diferencias de $1.500.000 (aproximadamente USD 1.400), algo ridículo. A partir de ahora, estos límites aumentarán significativamente. Para ponerlo en números, significa que, de unas 7.000 causas abiertas en el fuero penal tributario, únicamente quedarán en curso 200, que son las que implican una evasión real”, detalló el titular de ARCA.
Mientras de un lado sostienen que la medida justifica la evasión, del otro celebran que inyectará al país más dólares que Vaca Muerta.
“Venimos de la combinación de un sistema impositivo asfixiante, controles de cambio e inflación alta, que empujó a millones de argentinos a la informalidad y evasión impositiva. No son los argentinos los que están en falta con el Estado, es el Estado el que está en falta desde hace décadas con los argentinos”, aseveró el diputado José Luis Espert.
Con esta medida, el gobierno busca incentivar el blanqueo de ahorros, que una gran cantidad de argentinos tiene fuera del sistema financiero-productivo o, como se dice popularmente, debajo del colchón.
Ahora bien, ¿el gobierno de Milei está presentando una medida de alivio tributario o está tirando un manotazo de ahogado para conseguir los dólares faltantes que reclama el FMI?
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Los dos grandes ejes del Principio de Inocencia Fiscal
- Modificaciones en el Régimen General: se elevan los montos con los que se empiezan a persiguen los delitos penales tributarios y se reducen los plazos de prescripción de las obligaciones. El monto mínimo para casos de evasión simple pasa de $1.500.000 a $100.000.000
- Nuevo Régimen de Impuesto a las Ganancias: se crea un régimen simplificado de Ganancias, con ciertas condiciones de . Por un lado, se busca que los ciudadanos puedan regularizar su situación patrimonial pagando el impuesto a las Ganancias sobre su facturación, sin importar las variaciones que haya experimentado su patrimonio. Por otro lado, se busca incentivar la adhesión de monotributistas.
En todos los casos, el proyecto garantiza protección a futuro, es decir, ningún otro gobierno podrá perseguir a los contribuyentes que adhieran al sistema por su situación patrimonial pasada.
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